章民字[2017]112号

章丘区民政局

章丘慈善总会

    关于2017年开展“夕阳扶老”为农村五保老人 “送温暖”活动的通知

为深入学习贯彻落实党的十九大会议精神，按照区委、区政府《关于全面深入推进农村精准扶贫开发工作的实施意见》，帮助全区农村五保老人温暖过冬，章丘区民政局、章丘慈善总会研究决定，从精准扶贫慈善捐款中支付70万元，在全区开展2017年“夕阳扶老”为农村五保老人“送温暖”活动。方案如下：

    一、指导思想

认真学习贯彻落实党的十九大会议精神以及《中华人民共和国慈善法》和国务院《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，按照区委、区政府《关于全面深入推进农村精准扶贫开发工作的实施意见》的要求，在冬季来临之际，对全区农村“五保老人”普遍进行一次“送温暖”活动，帮助“五保老人”温暖过冬，把党和政府以及社会各界的关爱送到五保老人手中。

二、救助范围和方法

1、救助范围

这次为五保老人“送温暖”活动的救助范围是：全区农村五保老人及具备“五保老人”条件的农村困难老人，共计  2228人。其中在各敬老院集中供养的362人；分散供养的  390人；符合五保老人条件的农村困难老人1476人。

2、救助方法

今年帮助农村五保老人“温暖过冬”活动，仍然采取给每位“五保老人”送到家1000斤优质清洁煤的做法进行。

①运送方法：

各单位购煤送煤时，可以采取两种方法：一是由生产单位将清洁煤运送到镇、街道驻地，镇、街道慈善分会再运送到五保老人手中。具体办法是区慈善总会将善款按实际救助人数拨付到有关镇、街道慈善分会；各慈善分会将善款对应救助人员拨到有关村（居）、社区；村（居）、社区为每位享受救助的五保老人及困难老人开写收据交慈善分会；慈善分会将全部收据交区慈善总会；区慈善总会交区经信局节能办；由经信局节能办负责联系清洁煤公司将清洁煤送往有关镇、街道驻地；再由各慈善分会将清洁煤送到五保老人手中。

二是有特殊情况的镇、街道慈善分会根据实际情况经与各村（居）及有关部门协商，也可采取其他供暖方式。但不管采取哪种方法，必须确保五保老人温暖过冬。

②资金拨付：根据各镇、街道慈善分会上报的救助名单，并完善手续报慈善总会办公室。慈善总会按每吨清洁煤480元拨付到有关镇、街道慈善分会。为抵消在运送煤炭过程中的损耗，按照每位五保老人1050斤清洁煤计算计252元；从镇、街道运送到村（居）费用每吨增拨96元，由镇、街道慈善分会统一使用。为每位五保老人实际拨付善款是300元，若有剩余留在慈善分会作为救助资金使用。

三、几点要求

1、加强领导，抓好落实。各镇、街道慈善分会要把这次“夕阳扶老”为五保老人“送温暖”活动，作为精准扶贫工作的一件大事，精心安排，专人负责，及时运送到户。要结合各自的实际情况，多措并举，把工作做细做实，真正达到“送温暖”的目的。同时要做到专款专用，善款善用。决不能把善款挪作他用，一经发现，将严肃追究有关人员的责任。

2、阳光操作，公开公正。这次五保老人的救助名单，是在各慈善分会申报，区民政局和区慈善总会认真核实的基础上确定的。各单位一定要充分展现慈善救助工作的公开性和透明度，切实做到阳光操作，公开公正。在活动期间，章丘电视台、《今日章丘》报将适时向社会公布救助情况，接受社会监督，并以回访的形式，跟踪报道五保老人的受助情况。

3、完善手续，及时上报。各镇、街道慈善分会，在“送温暖”活动结束后要认真核实救助情况，确保救助实效，同时需将各村（居）、社区的购煤收据和发放煤炭花名册报区慈善总会办公室。总会将适时在《今日章丘》报进行公示。

附：为农村五保老人“送温暖”活动救助金分配表

章丘区民政局                 章丘慈善总会

                               2017年10月25日