第一条 为了加强章丘慈善总会（以下简称本会）资产的募集和使用管理，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《章丘慈善总会章程》和有关规定，制定本办法。

第二条 本会资金来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

单位自愿捐赠10万元以上、个人自愿捐赠5万元以上实物者，履行必要手续，可成为本会常务理事；单位自愿捐赠20万元以上、个人自愿捐赠10万元以上或实物者，履行必要手续，可成为本会副会长。

第三条 本会设章丘慈善总会创始资金：

（一）创始资金为永久性资金，不动本只取息。

（二）创始资金来源于政府资助和社会捐赠。捐赠人不限民族、国别及信仰，不限自然人、法人或者其他组织。

（三）创始资金的基本金为人民币2000万元（市财政投入）。

（四）创始资金必须坚持合法、安全、有效的保值增值原则。

第四条 本会设专项资金：

（一）市内外企事业单位、其他组织和个人，可向本会申请设立专项资金。

（二）专项资金的最低数额为5万元人民币或等值外币。

（三）独家捐助的专项资金的捐赠人，在与本会协商的基础上拥有冠名权，对外称章丘慈善总会某某专项资金。

第五条 资产劝募：

（一）坚持自愿捐赠的劝募原则。

（二）除接收政府和社会各界的捐赠外，采取义演、义卖、义拍、义诊、慈善募捐、网上捐赠等活动形式，向社会募集慈善资产。

（三）实物捐赠，除根据捐赠者意愿，直接定向救助的部分以外，其余实物可通过变现列入不定向善款安排使用。

（四）本会组织慈善资金社会募集者队伍，其任务是：积极宣传本会宗旨，联系社会各界，劝募慈善资产。社会劝募者不得直接参与慈善资产的交接事宜。

（五）本会按劝募者募集财产数额按一定比例，向本人支付差旅费、通讯费、宣传费等费用（本会专职人员除外）。

（六）凡自愿参加本会劝募资产者，须先提出申请，提供身份证明，经审查批准为义工、签定协议、发给委托证（书）后开展活动。劝募活动必须接受本会的检查、监督。

第六条 本会接受捐赠后，向捐赠人出具合法、有效的收据，发给捐赠证书。对受赠资产登记造册，妥善管理。

第七条 本会协助捐赠人落实下列优惠政策：

（一）企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向慈善机构的捐赠，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；个人捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可予从其应纳税所得额中扣除。

（二）企事业单位、社会团体和个人等社会力量通过本会向福利性、非营利性的老年服务机构、农村义务教育的定向捐赠，或通过中华慈善总会向本会的捐赠，准予在交纳企业所得税和个人所得税前全部扣除。

（三）对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力量投资兴办的福利性、非营利性的老年福利机构，暂免征企业所得税以及老年服务机构自用房产、土地、车船的房产税、城镇土地使用税、车船使用税。

（四）境外的自然人、法人或者其他组织无偿捐赠的直接用于扶贫、慈善事业的物资，免征进口关税和进口环节增值税。

（五）对于捐赠的慈善工程项目，建议当地人民政府给予支持和优惠。

（六）其他优惠政策，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定和有关文件执行。

第八条 资产的使用范围及原则：

（一）资产全部用于符合本会宗旨的社会福利事业、公益事业和其他有关的慈善活动。任何单位和个人不得挪用、截留、侵占或私分。

（二）本会按照独立捐赠人的意愿，组织实施慈善救助项目，定期向捐赠人通报资产使用情况和效果。

（三）按国家有关规定，从捐款中提取10%的资金支付开展慈善活动必须的慈善宣传、会议、交通、内外交流、奖励和项目管理等费用。

（四）本会工作人员的工资、保险、福利、待遇和办公经费等，按照省慈善总会的规定执行。

第九条 资金使用的审批权限和程序：

（一）本会每年11月底编制次年资产预算，遇到特殊状况下的慈善救助事项，经常务理事会议批准后，由秘书长按计划组织实施。

（二）慈善资产的支付，由会长办公会议审定，由会长审签。

第十条 资产的管理与监督：

（一）配备专职会计、出纳，实行财务公开，专款专用，坚持会计核算，实行会计监督。

（二）分别建立善款和工作经费总账、明细账，设立相应的会计科目进行核算。

（三）按国家规定，设立银行存款帐户和专户，一切收支按照财务规定办理。

（四）严格执行财经纪律和财务规章制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

（五）本会募集资产的使用，编制年度报表，接受捐赠人、会员代表和社会的监督，接受业务主管部门、审计部门审计，定期向社会公布。

第十一条 本办法经章丘慈善总会理事会讨论通过后实施。

第十二条 本办法的修改权、解释权属章丘慈善总会理事会。

二ＯＯ五年十二月五日